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科技創新必須對生產力有所貢獻

[ 來源: | 作者:科學時報 | 發布時間:2011-04-13 | 瀏覽:13969次 ]


  “從根本上說,轉變經濟發展方式要依靠科技進步、科技創新能力的提高。國際競爭的核心問題,也是科技創新水平的競爭。”

  在3月6日上午召開的全國政協十一屆四次會議記者會上,全國政協經濟委員會副主任、國家統計局原局長李德水再次強調科技自主創新對落實經濟發展方式轉變的重要意義。本次記者會以“加快轉變經濟發展方式、促進‘十二五’時期經濟社會科學發展”為主題。

  產業:數字領先,技術核心薄弱

  國家發展改革委原副主任王金祥委員在會上介紹,“十一五”期間,我國高技術制造業產值從2005年的3.4萬億元,上升到2010年的7.6萬億元,總產值已躍居世界第二。高技術產品的出口總額也已達到4160億美元,為各國之首。

  “在世界經濟競爭格局中,我們高技術產品的制造已經在國際上占有非常重要的地位。”

  在肯定高技術產業良好發展勢頭的同時,王金祥提醒,我國雖然在數字上位居前列,但仍有兩個關鍵薄弱環節:一是很多核心技術并未掌握在手;二是自主創新能力較弱。他認為,我們的制造業在國際分工和價值鏈中,總體處于低水平,產品附加值還是比較低。

  另外王金祥表示,政協在對國內多個省市的調研中發現,各個地方對發展戰略性新興產業的積極性很高,但也有一些無序發展的苗頭。他建議政協對此要提出重要的意見和建議,作好對戰略性高新產業的內涵、外延、目標范圍的戰略定位,以獲得較好的國家政策環境支持。

  科研:提升投入,需有效轉化為生產力

  溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出,“十一五”期間,研究與試驗性發展(R&D)經費占國內生產總值(GDP)比重達2%的預期目標未能實現,并提出在“十二五”期間該比重達到2.2%。

  對此,李德水在記者會上介紹說,在2007年,全世界研發經費投入占GDP比重平均水平是2.2%,美國2.67%,日本3.44%。

  “‘十一五’期間我們這個比重從1.3%提高到1.8%,但是遠遠沒有達到世界平均水平。”李德水補充說,“即便經費落實了,如何使用也是個大問題。”

  李德水用“兩個第一”來說明國內的科研現狀。一是截至2009年底,我國有318.4萬科技研發人員,超過美國成為世界第一;另一個是我國科研人員發表的論文數量也已超過美國,居世界第一。“但是這些論文的平均引用率排在世界100位之后。”他認為必須盡快改革科研體制和評價考核機制,讓寶貴的科研資源能夠產出更多有用的成果,絕不能以發表多少論文論英雄,要使科研成果真正轉化為現實的生產力。

  創新:解決科技與經濟“兩張皮”

  “自主創新這個概念,就要求科技創新必須對生產力有所貢獻。”全國政協經濟委員會副主任、致公黨中央常務副主席王欽敏認為,作為國家戰略的自主創新本身是一個系統工程,很多環節需要加強,而目前產業化這個環節不很理想。

  究其原因,王欽敏認為最主要是產學研三者為不同的利益體,需要有紐帶將它們捆綁在一起。

  在目前的模式下,產學研通常是由項目結合。“拿到項目后,三方把錢一分就各搞各的。或者有了成果以后,知識產權就分割不清,造成惡性競爭,最終使產品沒有利潤,也沒有能力投入新產品研發。”王欽敏說。

  為了在“十二五”期間繼續有效推進自主創新,王欽敏建議除了從政府政策引導和支持作為入手點,還需要資本的注入。

  從研發成果到產品進入市場,整個過程需要很大投入。王欽敏表示,應該在產學研之上加一個資本,以解決經濟和科技兩張皮的問題。資本注入后形成一個運作機制,才能保護知識產權,并最終成為市場化的產品。

  除此之外,商業模式也可能成為解決“兩張皮”問題的切入點。王欽敏介紹,有國外研究所就是把技術直接轉讓給中介,讓代理而不是研究人員去運行商業宣傳。因此,中介、技術代理等中間環節和接口,以及商品品牌的打造和標準建設等,同樣需要理順機制。王欽敏認為,在商業模式這個入手點,需要充分發揮行業協會的作用。

  王欽敏引用了胡錦濤總書記在去年兩院院士大會上的一段講話:“要建立健全國家科技決策機制跟宏觀調控機制,促進全社會科技資源的高效配置和綜合集成。”他以此說明科學的管理體系同樣是推進自主創新、實現經濟發展方式轉變的重要切入點。

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